Как говориться: "Если очень захотеть -можно в космос улететь" . В принципе и человека можно переправить при помощи телеграфа. Вот только трудности которые при этом возникнут, и затраты на их решение не окупят саму идею. Так и в этом случае. До разрешения на ведение работ надо получить ещё лицензию. А чтобы её получить нужно выполнить определённые условия. Скорее всего нужно что бы была организация (а не частное лицо), а в ней работать персонал ( специально обученный), должна быть техника (оборудование) сертифицированное в нашей стране ну и т.д. А что касается чиновников..... Тут всё сложнее. Каждый чиновник может выполнять какие-то действия на своём уровне. Т.е чем масштабней задача, тем выше уровень чиновника. В данном случае решение этой проблемы возможно на областном уровне (Председателя Луганской облгосадминистрации). И то.. Для этого нужно ещё финансирование. И если денег в бюджете области на это дело не заложено ( а скорее всего, что так), то всё остальное-это ИБД (имитация бурной деятельности)ИМХО.