порыл на просторах инета.....
так вот, под понятие "старица" как раз и попадает "мертвый донец", старое (пересохшее уже) русло донца в районе Красного Яра со стороны Кондрашевки, оз. Зимовное в районе г.Счастья тоже (судя по расположению и форме) было когда-то руслом нашей реки.
Материал из википедии:
""""Старица, как правило, имеет серповидную или петлеобразную форму. Обычно старицы образуются при спрямлении меандрирующего русла, когда в половодье или паводки воды, идущие по пойме, способны промыть более короткий путь. Также старицы образуются при достижении меандрирующей рекой полной степени развития таким образом, что соседние излучины смыкаются друг с другом. Иногда старицы бывают вытянутой формы. Такая форма стариц образуется при других типах русловых процессов, например, при пойменной многорукавности.
После спрямления река начинает течь по новой протоке, а прежнее, более длинное, русло превращается в старицу. Постепенно входы в старицу заносятся песком и илом (наносами). Старица некоторое время сохраняется как озеро, а затем превращается в сырой луг или болото, либо высыхает.""""

таким образом - "старое" русло Айдара - никакая не старица, а просто шунтированное искуственным каналом обычное русло реки,
кстати - да (!) - с течением.
И если уж придерживаться каждой буквы в наших законах и нормативных актах (ведь так должно быть),
то запрет на Айдаре, должен действовать как и на других реках.
А рыбохране - совет - более ответственно и детально подходите к составлению административных документов,
что-бы в них не возникало спорных моментов и мест в которых смысл текста можно трактовать двояко.