После-праздничные, да и просто на всякий случай, рекомендации написанные мной в газете "Авто Юрист №6":
"Без вины-виноват или как избежать не законного привлечения к административной ответственности по ст. 130 КоАП Украины"
Часто можно услышать такой призыв : "нарушил-плати", а тех, кто пытается доказать не законность штрафа оскор
@ляют и унижают. На самом деле, сторонники такого тезиса просто не понимают последствий данного подхода.
Законно оспорить штраф можно в двух случаях : отсутствия факта (доказательств) правонарушений и при нарушении процедуры рассмотрения административного дела.
Может кто-то думает, что нарушение процедуры- это какая-то мелочь на которую можно не обращать внимание. Но именно четкое следование процедуре дает максимальную гарантию того, что не виновный не будет наказан.
Возвращаясь к теме "пьянки" отметим, что самая главная причина всех "разводов" по ст. 130 КоАП Украины - это не соблюдение процедуры медицинского освидетельствования.
Если бы все инспектора ГАИ соблюдали процедуру, а суды закрывали административные дела в случае ее нарушения- в Украине практически бы не было сфальсифицированных протоколов.
Только есть одна проблема, в Департаменте ГАИ откровенно не желают навести порядок в этом вопросе и более того - полностью игнорируют факты нарушений со стороны работников Госавтоинспекции.
Итак, согласно ст. 266 КоАП Украины. постановлению КМУ № 1103 от 17.12.2008 г. и Приказа МВД № 400/666, в случае выявления инспектором ГАИ у водителя признаков алкогольного опьянения, он обязан провести процедуру осмотра НА МЕСТЕ ОСТАНОВКИ, с использованием специальных технических средств в присутствии двух свидетелей.
Обращаем внимание, что инспектор ГАИ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА вести вас в больницу и ни один закон не обязывает Вас ехать к врачу. Процедура четко указывает на то, что сначала осмотр проводится на месте и только в случае Вашего несогласии проходить такой осмотр или несогласия с его результатами, инспектор может предложить Вам пройти проверку в больнице.
Таким образом, пока Вы не отказались дуть в алкотестер в присутствии двух свидетелей, инспектор ГАИ не может вас повезти в больницу и составить протокол "за отказ от осмотра".
Подчеркиваем, что в Украине не существует административной ответственности "за отказ от осмотра"! Согласно ст. 130 КоАП Украины наказание наступает только в случает отказа от прохождения медицинского осмотра в законом установленном порядке. А законом предусмотренный порядок предусматривает то, что осмотр проводиться на месте.
При этом не стоит боятся алкотестеров. Инспекторам ГАИ разрешено использовать только немецкие приборы. Всякие иные "трубочки"-запрещены.
Но, что более важно,Вы не обязаны дуть в трубку до факта составления инспектором ГАИ направления на медицинский осмотр, где указывается номер протокола.
То есть, перед тем, как Вас "продуть" инспектор ГАИ ОБЯЗАН составить протокол и направление , где указать дату и время остановки и выявленные признаки опьянения.
Часто инспектора ГАИ обвиняют автомобилистов в том, что у них "красные глаза", "неуверенная речь", "дрожат руки", "запутываются ноги" и в прочей ерунде. Естественно, что в 99 % случаев это наглая ложь. Даже у немного выпившего человека, как правило, не бывает таких проявлений.
Кроме этого, делать все это инспектор должен в присутствии двух свидетелей, причем согласно Приказу МВД № 77 ими не могут быть работники милиции (какие либо) или же лица, в отношении которых есть сомнения касательно объективности.
Если же в присутствии двух посторонних граждан инспектор ГАИ начнет утверждать. что человек "пьян", а на самом деле он абсолютно нормально выглядит и четко говорит, то безусловно свидетели это увидят и отразят в протоколе.
Зная это, инспектора НИКОГДА не составляют протокол и направлений ДО проведения процедуры. Согласие водителя проходить осмотр без предварительно составленных документов-фатальна ошибка.
Таким образом, заставляя работников составлять протокол до экспертизы мы на 90% ликвидируем факты "разводов". Обратим внимание, что согласно бланка протокола, в нем указываются результаты осмотра в независимости от того, какие они- негативные или позитивные.
Естественно, что если инспектор напишет в начале "признаки опьянения", а тест покажет 0 промилле, то потом последует очень жестокое разбирательство. Потому, каждый раз требуйте составления протокола ДО того, как Вас повели на экспертизу.
Но все это было бы актуально, если бы у ГАИ были алкотестеры. но их у инспекторов нет, но это не отменяет и не приостанавливает действий ст. 266 КоАП Украины. Направить водителя в больницу инспектор получает право лишь в том случае, если автомобилист сам захотел ехать к врачу или не согласился с результатами осмотра с помощью алкотестера. Все действия сотрудника ГАИ по направлению на экспертизу к доктору без предварительного проведения смотра на месте - являются грубым нарушением закона и фактически являются уголовным преступлением по ст. 365 УК Украины.
Подводя итоги можно сказать, что не нужно спешить ехать в медицинское учреждение на осмотр, потребуйте у инспектора ГАИ привлечь двух свидетелей и в их присутствии предложить ему провести данный осмотр на месте, а ели он откажет Вам в проведении такого осмотра, укажите в протоколе, что Вы не отказались проходить медицинский осмотр в установленном законом порядке, а желаете его пройти согласно ст. 266 КоАП Украины, но это только в случае если в отношении Вас инспектор ГАИ, все таки, составил протокол за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, т.е. по ч. 1 ст. 130 КоАП Украины. В дальнейшем эта запись в протоколе поможет Вам при рассмотрении дела в суде и будет подтверждать как и свидетели, что Вы не нарушали Законов.
К одним из примеров не знания инспекторами ГАИ требований Законов можно отнести случай с гражданкой Фуртак Т.П. произошедший 14.08.2010 года.
Инспектор ГАИ, остановив гражданку Фуртак Т.П., составил в отношении нее протокол об административном нарушении, которое предусмотрено ч. 1 ст. 130 КоАП Украины, за то, что она, якобы отказалась от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в установленном порядке.
Фуртак Т.П. обратилась в Антрацитовский горрайонный суд с ходатайством, в котором просила суд при рассмотрении дела учесть тот факт, что инспектором ГАИ при составлении протокола был нарушен порядок проведения освидетельствования, т.е. ст. 266 КоАП Украины.
02.11.2010 года суд вынес постановление о закрытии производства по делу о привлечении гражданки Фуртак Т.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 130 КоАП Украины, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В своем решении суд указал, что инспектором ГАИ был нарушен порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, то есть, была нарушена с. 266 КоАП Украины, а именно инспектор не предлагал пройти медицинский осмотр на месте, с использованием технических средств, а сразу предложил проехать в наркологический диспансер.
