«Издание территориальной громады Луганска «Жизнь Луганска» «Рыбное место» для бизнеса»
Одна из самых важных задач сегодняшнего дня развитие малого и среднего бизнеса. Не случайно в Программе экономических реформ «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» она обозначена Президентом Украины Виктором Януковичем в числе приоритетных. Особенно нуждается в интенсивном развитии бизнеса село, для которого новые рабочие места, рост поступлений в местные бюджеты и развитие инфраструктуры вопросы выживаемости. В Луганской области есть для этого серьезный ресурс ее водоемы. Перспективы развития рыбного хозяйства региона обсудили на совещании в облгосадминистрации.
ИНТЕРЕСНАЯ ТЕМА
У кого-то может возникнуть вопрос: так ли уж актуально это направление для региона? Ведь на Луганщине ни морей, ни большого количества рек нет. Но мировой опыт доказывает: вопрос не в многоводности, а в подходах к использованию того, что имеется.
Мир не стоит на месте, говорит председатель облгосадминистрации, депутат областного Совета Владимир Пристюк. Сегодня в рыбном хозяйстве существует немало технологий, которые дают потрясающие результаты даже там, где нет крупных водных массивов. Яркий тому пример Израиль, который по количеству производимой черной икры и осетровых уже вышел на третье место в мире. Обогнал традиционно «рыбную» Россию и Иран. А Китай становится мировым лидером по выращиванию речной и прудовой рыбы.
Суть вопроса в умелом хозяйствовании, в использовании новых технологий, научных разработок. И финансовые вложения для этого нужны не самые большие. Так что для нашего бизнеса рыбохозяйственная деятельность прекрасная площадка для приложения сил. Тем более нынешнее законодательство позволяет создавать совсем небольшие хозяйства, когда в аренду берется не вся площадь водоема, а ее часть. Вот она реальная перспектива для предпринимателя. А значит, новые рабочие места и дополнительные поступления в бюджеты. Так что тема эта для региона очень интересна!
ЧТО ИМЕЕМ?
В 2010 году принята и действует Государственная целевая экономическая программа развития рыбного хозяйства на 2012-2016 годы. А в феврале нынешнего года сессией областного Совета утверждена и Региональная программа развития рыбного хозяйства Луганской области на 2013-2016 годы.
Какова ресурсная база для ее реализации? По словам начальника управления охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и регулирования рыболовства в Луганской области Юрия Дегтярева, на контроле этой структуры находятся 96 рек, 73 водохранилища, 360 прудов и 140 озер. Региональная программа предусматривает выращивание товарной рыбы в рыбоводческих хозяйствах и опирается на возможности лишь той части водоемов, которая передана в пользование. Промыслового лова в области нет.
В минувшем году на Луганщине произведено 384 тонны рыбной продукции (эти данные основаны на отчетах 20 рыбохозяйств в 9 районах). Примерно в 6 раз меньше, чем в 90-х годах.
План на год нынешний 658 тонн. Пока уровень его выполнения низок, но, как заверил Юрий Дегтярев, впереди рыбная путина, а значит, объемы рыбопроизводства возрастут. Зарыбление водоемов к сегодняшнему дню выполнено на 33 процента от запланированного (весенний этап этой работы - стопроцентно).
Результаты не самые впечатляющие. Чтобы выработать четкую программу действий по изменению ситуации, участники совещания проанализировали самые «больные» проблемы отрасли.
Одна из главных значительная «тенизация» рыбохозяйственной деятельности на Луганщине. По словам Юрия Дегтярева, большинство арендаторов водных объектов не оформили право пользования водными биоресурсами. А следовательно, не отчитываются перед органами госстатистики об их использовании.
Немало сложностей возникает и в связи с тем, что средства, выделяемые в рамках государственной программы развития рыбного хозяйства, в области не работают. Отсюда невозможность зарыбления рек, очистки их русел и многое другое.
Еще одна нешуточная проблема недостаточное количество мальков, выращиваемых на Луганщине для разведения рыбы. Пользователи водных объектов вынуждены закупать их в соседних областях. В результате из денежного оборота региона ежегодно «уплывает» до трех миллионов гривен, которые могли бы направляться на развитие отрасли.
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
Итогом совещания стало поручение губернатора о создании рабочей группы, в состав которой войдут представители департамента агропромышленного развития облгосадминистрации, облуправления охраны и воспроизводства водных биоресурсов, а также все главы городов и районов региона. Заниматься развитием этого направления должна каждая территория Луганщины, отметил Владимир Пристюк. Сегодня это крайне прибыльный бизнес. Сейчас есть все условия для того, чтобы привлекать сюда инвестиции, благодаря чему будут развиваться и территории.
По его словам, успешнее других в этом направлении уже работает Белокуракинский район, а в «аутсайдерах» - Свердловский.
Губернатор Луганщины поручил членам рабочей группы изучить и адаптировать к условиям области мировой и украинский опыт рыборазведения.
Кроме того, по его мнению, необходимо в кратчайшие сроки составить паспорт и подготовить мини-проект развития по каждому из водных объектов Луганщины.
Мы должны четко определить: в таком-то районе, на таком-то водоеме можно выращивать такие-то сорта рыбы при таких-то финансовых вложениях, считает председатель облгосадминистрации. И разработать мини-проекты, чтобы предоставить их конкретным предпринимателям. Думаю, если проекты будут стоящими, областной Совет их поддержит.
Председатель облгосадминистрации убежден: в рыбохозяйственной деятельности нужно создать прозрачные, максимально понятные для предпринимателей условия. И всячески поддерживать их не с позиции админконтроля, а реально помогая в работе. Это единственный путь для создания в регионе благоприятного бизнес-климата.
Но и с предпринимателей должен быть серьезный спрос.
Мы должны «пускать» человека на водоем только тогда, когда будем уверены, что у него есть финансовые ресурсы и что он к этому подготовлен окончил курсы или хотя бы прошел стажировку, убежден губернатор.
Помимо этого, по мнению Владимира Пристюка, в перспективе необходимо создание в области какого-то базового предприятия: «Нам нужен инкубатор, нужны сорта рыбы, которые будут интересны для нашего региона с учетом всех климатических факторов».
Губернатор поручил членам рабочей группы рассмотреть и возможность создания на Луганщине новых искусственных водоемов, предварительно рассчитав их рентабельность. Кроме того, по его мнению, обязательно нужно использовать «под рыбу» водные резервы ТЭЦ, как это делается во всем мире.
Не осталась без внимания и перспектива переработки рыбной продукции. Сегодня многие виды рыб (сазан, толстолоб, карп) продаются в наших магазинах в виде консервов. Так почему же они не нашего производства? недоумевает Владимир Пристюк. Задействуйте программу внутриобластной кооперации, подключайте общество рыболовов, в общем, предметно и всесторонне прорабатывайте этот вопрос.
Отчеты каждого из руководителей территорий будут регулярно заслушиваться в облгосадминистрации. Жители области могут матюкь около 12 тысяч тонн рыбы в год. Сейчас мы потре@ляем менее 3 тысяч. Эту ситуацию надо менять, резюмировал губернатор Луганщины. И помочь в этом может малый и средний бизнес. Причем на очень выгодных для него условиях. Так что сегодня рыбное хозяйство для умного предпринимателя просто фантастическая ниша.
МАРИНА САВИНОВА
Источник: Издание территориальной громады Луганска «Жизнь Луганска»
№36 от 11.09.2013г.
Раздел «Газета в газете»